ХI Съезд шахматистов России

На Съезде, который проходил 20 мая в гостинице «Рэдиссон Славянская», побывала корреспондент сайта РШФ Этери Кублашвили

Председатель Съезда - Дворкович А.В.


Заместитель Председателя - Селиванов А.В.


Секретарь – Вихорнова Н.В.


Заместитель Председателя объявляет, что на Съезде присутствуют 60 избранных делегатов от региональных федераций РФ и 22 члена Наблюдательного Совета.


Зам. Председателя предлагает избрать Президиум Съезда в составе:


- Дворкович Аркадий Владимирович

- Левитов Илья Владиславович

- Коган Игорь Владимирович

- Селиванов Андрей Владимирович


Решение принято единогласно.















Заместитель Председателя предлагает  почтить минутой молчания память шахматистов, ушедших из жизни с момента проведения X Съезда РШФ: международных гроссмейстеров Ю.С. Разуваева, В.В. Цешковского, А.В. Харитонова, международных мастеров В.А. Байкова, О.Н. Аверкина, международных арбитров Я.Д. Зиндера и И.Ю. Ботвинника.



Заместитель Председателя предлагает принять за основу повестку дня Съезда:


- Избрание рабочих органов Съезда;

- Отчет Ревизионной комиссии;

- Кооптирование новых членов Наблюдательного Совета;

- Отчетный доклад Председателя Наблюдательного Совета;

- Рассмотрение Программы развития шахмат в Российской Федерации на 2011-2018 годы, одобренной Наблюдательным Советом 21 ноября 2011 года.

- Вопрос о системе взаимодействия между РШФ и региональными и окружными федерациями (Предложения РШФ по выстраиванию системы взаимодействия);

 - Утверждение программы «Шахматные клубы»;

- Презентация Электронной Шахматной Федерации;

- Рассмотрение разработанного Правлением проекта Положение о членстве в РШФ для рекомендации к утверждению Наблюдательным Советом;

- Рассмотрение программы развития шахмат в системе школьного образования.


Решение принято единогласно.




Зам. Председателя выносит на рассмотрение Съезда предложения по дополнению повестки:

1. Глек И.В. – об изменениях в Устав РШФ, касающихся структуры организации; об изменениях в Устав РШФ, касающихся порядка избрания делегатов; об обращении РШФ в Совет Федерации Госдумы, Администрацию Президента, Правительство и Олимпийский Комитет с предложением о создании при Минспорттуризма отдельного Департамента интеллектуальных видов спорта, оптимально независимого федерального агентства по интеллектуально игровому спорту, образованию и культуре.  (Приложение № 1)


После комментариев Председателя Съезда относительно компетенции общественных организаций по отношению к формированию структуры органов исполнительной власти и порядка работы с предложениями по изменению в Устав РШФ вопрос ставится на голосование.


Принято решение не включать предложения в повестку дня  - единогласно.






2. Предложение Иванова А.А.  о включении в повестку дня вопроса о развитии студенческих шахмат в России.


После предложения зам. Председателя Съезда вынести на рассмотрение Наблюдательного Совета те аспекты вопроса, которые останутся не рассмотренными в рамках других вопросов повестки дня, Иванов А.А. снимает предложение.



3. Обращение к съезду любителей шахматной композиции Волгоградской области (Приложение № 2).
По предложению Председателя и зам. Председателя Съезда обращение переносится к рассмотрению в рамках других,  тематически связанных с ним вопросов повестки дня.



Принято решение утвердить повестку дня в целом - единогласно.



Председатель предлагает избрать рабочие органы Съезда.


По предложению Крюкова М.В. избирается состав Мандатной комиссии в составе четырех человек: Нестеров Сергей Анатольевич, президент Ростовской областной Шахматной Федерации; Мухутдинов Марат Аскарович, исполнительный директор Федерации шахмат Республики Татарстан; Поткин Алексей Витальевич, Президент Ярославской областной Шахматной Федерации; и Ветров Алексей Сергеевич, ответственный секретарь Шахматной Федерации Саратовской области.


Принято решение утвердить состав Мандатной комиссии - единогласно.






По предложению Ватлина А.В. избирается состав счетной комиссии в количестве 4 человек: Яхтенфельд Михаил Александрович, вице-президент Шахматной Федерации Волгоградской области; Солонков Дмитрий Владимирович, член исполкома Свердловской Шахматной Федерации; Лунев Андрей Николаевич, президент Шахматной Федерации Орловской области; и Иванов Александр Александрович, президент Белгородской Шахматной Федерации.


Принято решение утвердить состав Счетной комиссии - единогласно.


По предложению Янушевского С.Б. избирается состав Редакционной комиссии в количестве 4 человек: Левитов Илья Владиславович, Председатель Правления Российской Шахматной Федерации; Шахов Дмитрий Владимирович, Председатель Шахматной Федерации Псковской области; Долгов Андрей Владимирович, президент Шахматной Федерации Еврейской автономной области; и Орлов Василий Александрович, исполнительный директор Ассоциации Шахматных Федераций Северо-Запада.


Принято решение утвердить состав Редакционной комиссии - единогласно.



На голосование ставится регламент работы Съезда:


- отчетный доклад Председателя Наблюдательного Совета – 10 минут;

- отчет Ревизионной комиссии – 15 минут;

- выступления – 3-5 минут;

- справки – до 5 минут;

- принятие решений – 20 минут.



Принято решение утвердить регламент съезда - единогласно.







Слово для доклада предоставляется Председателю Ревизионной комиссии Барлыбаеву Х.А. В докладе говорится, что проверка велась по направлениям:

•    соблюдение законодательства Российской Федерации, его субъектов и Устава Российской шахматной федерации;

•    поступление средств, бюджетных взносов в Федерацию платных культурных и спортивных мероприятий и других доходов;

•    расходование средств, использование имущественно-материальных ценностей РШФ; постановка учета и отчетности;

•    своевременное рассмотрение жалоб и обращений членов Российской шахматной федерации.

(Приложение № 4 - Акт о плановой проверке деятельности Российской шахматной федерации за период с  01.01. 2010 г. по 31.12. 2011 г.)






Во время чтения доклада был задан вопрос о причинах роста расходов на содержание РШФ.  Финансовый директор РШФ Мороз М.В. пояснил, что рост расходов в этой части обусловлен следующими факторами:

- увеличение Фонда оплаты труда сотрудников в связи с а) изменением налогового законодательства, б) роста числа сотрудников РШФ, обеспечивающих возросший объем соревнований;

- увеличение расходов на капитальный ремонт здания, в котором располагается РШФ.







Председатель Ревизионной комиссии отметил в числе выявленных недочетов в деятельности РШФ отсутствие новой редакции Положения о Ревизионной комиссии и ее утвержденного количественного состава.

Ревизионная комиссия представила на рассмотрение Наблюдательному Совету проект Положения о деятельности Ревизионной комиссии. (Приложение № 3)

Ревизионная комиссия разработала и включила в Акт о плановой проверке деятельности Российской шахматной федерации за период с  01.01. 2010 г. по 31.12. 2011 г. рекомендации по результатам проверки, в частности, связанные с недостаточным документообеспечением деятельности РШФ).


Съезд единогласно принял следующее решение:

•    Ревизионной комиссии направить рекомендации в адрес Правления. 

•    Правлению разработать меры по устранению выявленных недочетов.

•    Наблюдательному Совету РШФ рассмотреть предложенные Правлением меры на заседании не позднее июля 2012 г. (в течение 2 месяцев).

•    Правлению совместно с Наблюдательным Советом РШФ в результате исполнения согласованных мер устранить недостатки в работе РШФ, выявленные Ревизионной комиссией.


Вниманию Съезда предлагается Доклад Председателя мандатной комиссии Нестерова С.А.

Мандатная комиссия признала полномочия 82 делегатов.

Принято решение утвердить протоколы №№1 и 2 Мандатной комиссии  - единогласно.





В связи с поднятым Барлыбаевым Х.А. вопросом о легитимности дальнейших полномочий членов Ревизионной комиссии и по предложению Дворковича А.В. Съезд единогласно утвердил численность Ревизионной комиссии в 5 человек и доизбрал ее членов на 4 года в составе:

Барлыбаев Х.А

Виноградов В.П.

Райкин Л.Г.

Урдаев А.Ю.

Биленко Л.А.



По вопросу о новых членах Наблюдательного Совета его Председатель Дворкович А.В. представил следующие кандидатуры:

1.    Шахов Д.В. (СЗФО, Псковская обл.)

2.    Кабикеев А.Н. (ЮФО, Астраханская обл.)

3.    Кошеваров А.В. (ЦФО, Воронежская обл.)

4.    Палихата В.М. (Москва)

5.    Нестеров С.А. (ЮФО, Ростовская обл.)


Приняты решения:

•    Шахова Д.В. избрать членом Наблюдательного Совета – единогласно.

•    Кошеварова А.В. избрать членом Наблюдательного Совета – единогласно.

В ходе представления кандидатов Жуков В.И., экс-президент Федерации шахмат г. Москвы, внес предложение о своем выходе из состава Наблюдательного Совета и введении избранного на должность президента Московской ШФ Палихаты В.М. на освободившееся место.






Председатель Наблюдательного Совета ШФ Астраханской обл. Кабикеев А.Н. снимает свою кандидатуру в пользу Нестерова С.А.




•    Добровольную отставку Жукова В.И. принять -  большинством голосов (при 8 против и 13 воздержавшихся).

•    Кандидатуры Палихаты В.М. и Нестерова С.А. ввести в состав Наблюдательного Совета РШФ  - единогласно.






2.  Вниманию Съезда представляется  отчетный доклад Председателя НС РШФ Дворковича А.В.

В отчетном докладе (См. приложение № 5) Председатель НС РШФ остановился на основных направлениях Программы развития шахмат на 2011-2018 гг. и призвал региональные федерации:

•    активнее участвовать в обсуждениях вопросов,  поднимаемых Правлением и Наблюдательным Советом РШФ с целью более конструктивного сотрудничества.

•    заранее определять все необходимые регламентные нормы турниров – этапов всероссийских соревнований, проводимых в регионах, а также  следовать тем правилам, которые определены положениями о турнирах, разработанными Российской шахматной федерацией.

•    Во избежание проблем с наложением соревнований в календаре РШФ при рассмотрении вопросов о проведении международных соревнований, в том числе этапов Кубка мира, либо матчей претендентов, согласовывать эти вопросы с Российской шахматной федерацией.

•    Завершить работу по государственной аккредитации региональных шахматных федераций в 2012 г.








В прениях по докладу Дворковича А.В.


Мешков Ю.А. (Смоленская областная ШФ) отметил вклад РШФ в развитие массовых шахмат на примере Первенства России по быстрым шахматам среди команд малых городов и поселений РФ.





Свешников Е.Э. указал на 1) недостаточно высокий уровень выступлений сборной России, связав это с избыточным участием Правления РШФ в формировании состава сборной, а также 2) недостаточные меры по защите в РФ интеллектуальной собственности в области шахмат.

По первой части выступления Свешникова Е.Э. Дворкович А.В. указал, что сборная формируется Тренерским советом, на основе нормативных решений Правления, выработанных на основе позиции Тренерского совета. Дворкович А.В. подчеркнул готовность НС при необходимости усилить роль ТС в этом вопросе.




Гончаров В.И. 1) указал на необходимость наличия современной программы преподавания шахмат и обратился к Президиуму с просьбой обеспечить возможность ее разработки в кратчайшие сроки, а также 2) отметил необходимость усиления координации с РШФ в области организации крупнейших международных турниров по шахматам среди школьников.






Раецкий А.В., сравнив ряд показателей Кубка России по быстрым шахматам и Кубка России по классическим шахматам, сделал вывод о перекосе в финансировании в сторону быстрых шахмат. Он попросил увеличить втрое финансирование для оставшихся (в течение 2012 года) этапов Кубка России по классическим шахматам, а также увеличить с 1 до 3 миллионов призовой фонд  финала этого соревнования.


Сысоев А.В. заострил внимание участников Съезда на отсутствии государственных нормативов в финансировании отдельных сфер дополнительного образования  для  детей и подростков и важности наличия учреждений дополнительного образования в области шахмат в каждом регионе России. 




Федорова Е.А. предложила внести в стратегию развития детских шахмат пункт об организации в региональных центрах мастер-классов ведущих шахматистов России.





Поляков С.Н. обратился к РШФ и к Председателю НС лично с предложением изыскать возможности финансирования участия детей из регионов в турнире Первой Лиги Первенства России для детей до 10, 12,14, 18 лет – либо за счет спонсорства, либо за счет участия региональных органов исполнительной власти, ответственных за спорт.


Рашковский Н.Н. сообщил о перспективах строительства Уральской шахматной Академии и отметил значение участия Дворковича А.В. в решении всех актуальных вопросов.





Селиванов А.В. 1) напомнил, что на ряде последних Съездов поднимался вопрос о необходимости организации и проведения, наряду с Мемориалом Таля, крупного женского шахматного супертурнира и обратился к Правлению с просьбой о его организации, возможно, в г. Екатеринбург или любом регионе РФ. Он также отметил деятельность общественной организации «Шахматные надежды России» и выразил желание, чтобы потенциал этой организации учитывался в работе Российской шахматной федерации, и - через соглашение с РШФ - ее работа была более организованной.


Прения завершились.


Принято решение отчетный доклад утвердить, признав работу РШФ удовлетворительной, – единогласно.







По итогам доклада Дворкович А.В. предложил одобрить Программу развития шахмат, утвержденную Наблюдательным Советом в 2011 г., с учетом высказанных предложений и замечаний.


Принято решение одобрить Программу развития шахмат, утвержденную Наблюдательным Советом 21.11. 2011 г. – единогласно.



На обсуждение Съезда выносится вопрос о системе взаимодействия между РШФ, окружными и региональными федерациями, принципы которой разработала РШФ.

Хасин А.С. попросил уточнить принцип назначения руководителей обособленных подразделений РШФ.





Дворкович А.В. пояснил, что статус представителя РШФ в округе получат те, кого определят совместным решением региональные шахматные федерации и РШФ.  Он также сообщил, что общее решение могут вынести как федерации округа совместно, так и  окружная федерация – в зависимости от сложившейся в круге практики таких коллегиальных решений.


Он также подчеркнул, что одной из основных функций представителей РШФ в округах должна стать координация календаря соревнований.


Шахов Д.В. указал на соответствие предложений РШФ закону о спорте, согласно которому полные легитимные полномочия в регионах имеют только аккредитованные спортивные федерации, что в полной мере касается РШФ по вопросу о проведении окружных соревнований как этапов всероссийских соревнований.


Сысоев А.В. предложил отказаться от принципа избрания представителей РШФ в округах в пользу принципа назначения их Правлением.

Принято решение принять систему взаимодействия федераций, поддержав предложения РШФ,  – единогласно.

Вниманию Съезда предлагается вопрос о шахматных клубах.


Левитов И.В. указал на сложности в работе по этому направлению в отсутствие поступления информации из регионов.  Он сообщил, что на сайте РШФ размещена электронная форма для заполнения руководителями региональных шахматных федераций, которая позволит РШФ собрать необходимую статистику и определить основные направления корректирования федеральной программы по развитию клубного движения.






Дворкович А.В. предложил возникший в связи с программой развития шахматных клубов вопрос о создании профессиональной клубной лиги, сформулированный в обращении капитанов к Съезду (Приложение № 6), вынести на рассмотрение Наблюдательного Совета для выработки соответствующего решения.  


Шайдуллин Б.К. от имени капитанов клубных команд поддержал предложение Дворковича А.В.





Принято решение утвердить программу «Шахматные Клубы» - единогласно.


Вниманию Съезда предложена презентация «Электронной шахматной федерации» (ЭШФ).


Левитов И.В. указал на тесную связь вопроса об электронной шахматной федерации и вопроса о членстве в РШФ.


Шахов Д.В., отметив финансовый аспект вопроса, попросил уточнить, будет ли любой зарегистрированный через ЭШФ член РШФ иметь право  присутствия на Съезде.


Левитов И.В. подтвердил права зарегистрированных через ЭШФ членов РШФ, в том числе право на формирование делегации в численном составе 25% от общего числа участников Съезда.


Он также уточнил, что сейчас членство бесплатное, т.к. еще на активирован набор услуг, предлагаемых РШФ шахматистам, и допустил, что после его активации вопрос о членских взносах будет пересмотрен.

Кроме того, Левитов И.В. отметил, что если шахматист, не будучи членом региональной ШФ, получает через ЭШФ членство в РШФ, то его членство в региональной ШФ возникает автоматически.


Ставится на голосование вопрос об утверждении Положения о членстве в РШФ (Приложение № 7). Принято решение утвердить большинством голосов при 4 воздержавшихся с учетом следующих поправок:

•     учесть при редакции программы права на членство в РШФ для лиц без гражданства, находящихся на территории РФ;

•     учесть для иностранных граждан возможность членства в РШФ вне зависимости от территории нахождения – в РФ или за ее рубежами.

Вниманию Съезда предлагается презентация программы развития шахмат в школе.

При обсуждении презентации А.А.Иванов предложил включить в программу вопрос о занятиях шахматами в дошкольных учреждениях, а также просить Российскую шахматную федерацию выработать программу содействия подготовке как дошкольных воспитателей, тренеров, так и школьных преподавателей.




Костьев А.Н. обозначил необходимость учета календаря ФИДЕ и ЕШС в части школьных соревнований при планировании календаря РШФ.






Дворкович А.В. ответил, что календарь учитывается и будет учитываться, за исключением ситуаций с неожиданным переносом сроков всемирных и европейских соревнований.


Костьев А.Н. подчеркнул рост интереса в мире к турнирам по шахматам среди школьников и предложил РШФ взять на себя организацию Первенства мира или Европы в 2014 г.


Каптерев С.Н., указал на то, что в ходе Съезда был принят целый ряд решений, требующих редакции Устава РШФ, и предложил создать редакционную комиссию, которой будет поручен вопрос о разработке соответствующих правок.


 

Селиванов А.В. объявил повестку дня Съезда исчерпанной в связи с отсутствием предложений делегатов и объявил Съезд закрытым.

Дворкович А.В., с учетом выступления Каптерева С.Н., обратился к Редакционной комиссии с поручением свести все прозвучавшие предложения в единое поручение для рассмотрения на Наблюдательном Совете РШФ. Он также попросил Правление РШФ обеспечить возможность для всех желающих представить в НС свои предложения по прозвучавшим на Съезде вопросам для последующей выработки комплексного коллегиального решения, в т.ч. по внесению изменений в Устав.


Федорова Е.А. при поддержке Дворковича А.В. внесла предложение включить в состав комиссии, работающей по направлению школьных шахмат,  Сухина И.Г.


Принято решение  - утвердить программу развития шахмат в школе в соответствии с представленной Съезду презентацией и предложениями делегатов Съезда – единогласно.



Дворкович А.В. объявляет Съезд закрытым.



Председатель Съезда                                 Дворкович А.В.

Заместитель Председателя Съезда       Селиванов А.В.

Секретарь Съезда                                          Вихорнова Н.В.


Поручения XI съезда шахматистов России Наблюдательному Совету РШФ и Правлению РШФ